四川省广元市人民政府近日出台《广元市人民政府关于推进废弃农膜收集和处理体系建设的意见》（以下简称《意见》），力争2017年底基本建成完备的废弃农膜收集和处理体系，2018年全市废弃农膜捡拾回收率达到80%以上，2020年基本实现农业生产环境废弃农膜零污染目标。  

加强源头治理  

《意见》指出，将按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，坚持“政府主导、企业带动、农户参与、市场运作”原则和“村回收、乡镇运转、县区集中、市处理”模式，构建集销售、使用、回收、加工为一体，能够可持续运行的废弃农膜收集和处理体系。  

《意见》明确，在广元市境内禁止销售和使用厚度小于0.01毫米的农用地膜，推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家标准的农用地膜和厚度大于0.12毫米的农用棚膜。提倡销售和使用采用塑料包装的农药。引导农户和新型农业经营主体科学使用农膜、种子、农药、肥料等，并及时捡拾其在农业生产过程中产生的废弃农膜及种子、肥料等投入品塑料包装袋（瓶）并积极交售，严禁随意弃置、掩埋或者焚烧。  

财政补贴促回收  

各县区根据农膜使用量，因地制宜设置废弃农膜村回收点和乡镇转运站。各乡镇、村组均要落实专人督导废弃农膜收集工作。村、组督导人员与乡镇人民政府签订包片回收责任书，经考核验收达到约定标准的，享受县区财政补助。废弃农膜回收点收集范围为废弃农膜、棚膜、建设工地废弃塑料薄膜及种子、农药、肥料等投入品塑料包装袋（瓶）。回收价格参考市场行情由各县区确定，必要时应通过确定保底价格收购以保护农户捡拾交售的积极性。  

为了调动农户积极性，广元市鼓励农户用废弃农膜、废弃农药包装物等兑换新农膜。农户、新型农业经营主体可去就近的废弃农膜收集点交售，乡镇转运站定期将各回收点废弃农膜归集后及时进行分类（本地能加工利用类、须运到外地加工利用类、不能加工利用类），再转运到县区集中仓储点集中，然后转运至生产企业。收集量较大的乡镇回收站可直接转运至生产企业进行加工利用。  

由于朝天区、昭化区、利州区的蔬菜基地，旺苍县、青川县的茶叶基地以及剑阁县、昭化区的烟叶基地等的农膜用量较大，这些区域将作为重点，加紧推进农膜回收工作。  

推进加工处理  

引进加工企业，采取全市统一集中处理方式开展废弃农膜加工处理工作。对从事废弃农膜加工处理的企业，通过以奖代补、贷款贴息等方式予以扶持，并在国家政策允许范围内享受农用电价格、促进资源节约和再利用税收等优惠政策。对广元市尚无法加工利用的可利用废弃农膜，由市、县区供销社负责运往外地处理；对其余不可利用的废弃农膜，由各县区政府集中进行无害化处理。

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